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2026年金融行业风险防控策略实施方案

严格锚定2026年金融风险“全面清零存量隐患、刚性约束增量风险、坚决守住不发生系统性金融风险底线”核心导向，全行业核心风控指标量化达标要求为：银行业金融机构整体不良贷款率稳定控制在1.7%以内，农村中小金融机构不良率较2025年末压降0.3个百分点，影子银行类非标嵌套存量较2025年末压降3%，同业业务穿透后总嵌套层级严格控制在2层以内，证券行业客户交易结算资金100%闭环存管，期货行业穿仓损失规模同比下降40%，地方各类交易场所违规展业存量清零，全行业涉众型金融风险事件数量同比下降35%，金融诈骗涉案资金拦截率不低于98.5%。所有防控动作严格对标《金融稳定法》配套监管细则要求，实现风险识别无盲区、处置无拖延、责任无缺位，构建“事前防、事中控、事后兜”的全周期风控体系，为宏观经济稳增长提供韧性支撑。

二、全域风险底数专项摸排行动

2026年1月1日至3月31日开展全行业无差别风险底数摸排，覆盖所有持牌金融机构及7类地方金融组织，不得出现任何漏报、瞒报情形。第一类针对银行业金融机构，重点摸排房地产全链条敞口、地方政府债务关联敞口、两高一剩行业授信敞口三大核心维度，将单家出险房企对应的开发贷、个人按揭、非标理财底层、同业投资嵌套、表外担保所有关联敞口全部合并统计，交叉核验住建部门网签数据、房企项目工程进度报表、税务部门房企纳税数据，杜绝机构将同