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防寒防冻管理考评实施细则

第一章总则

1.1考评目的

为全面落实各单位防寒防冻主体责任，规范冬季生产运营、公共服务、民生保障领域防寒防冻工作流程，有效防范低温冰冻灾害引发的人员伤亡、财产损失、公共服务中断事件，客观评价各单位防寒防冻工作成效，建立“责任明确、措施精准、应急高效、奖惩分明”的工作机制，特制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于行政区域内所有承担防寒防冻职责的机关事业单位、国有企业、园区管委会、乡镇（街道）、村（社区），以及供水、供电、供气、交通、通信、住建、农业农村、民政、教育、卫生健康等重点行业监管部门和生产经营单位。

1.3考评原则

坚持“实事求是、客观公正、量化为主、注重实效、奖惩结合、以评促改”原则，考评结果与单位绩效考核、负责人履职评价、财政资金拨付、项目审批优先级直接挂钩。

1.4考评周期

分为日常考评（每年11月1日至次年3月31日防寒防冻关键期，每月开展1次）、专项考评（低温橙色及以上预警发布后48小时内启动）、年度综合考评（次年4月上旬完成全周期工作汇总评价）三类。

第二章考评组织与职责

2.1考评组织机构

由市应急管理局牵头，联合市气象局、市财政局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市水务局、市电力公司、市燃气集团等单位组成防寒防冻工作考评领导小组，下设办公室在市应急管理局灾防科，负责考评工作统筹、标准制定、现场核查、结果汇总、异议