2026年金融风险防控与化解策略方案.docxVIP

2026年金融风险防控与化解策略方案

2026年是“十四五”规划收官、“十五五”规划启动的衔接之年，也是前期积累的存量金融风险集中到期、增量风险防控压力加大的关键节点，为牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线，特制定本防控与化解策略方案。

一、2026年金融风险底数研判

截至2024年末，我国金融风险整体收敛、总体可控，但结构性风险隐患仍然突出，2026年风险防控面临多重压力：

1.地方政府债务风险：全国地方政府显性债务余额约39万亿元，负债率控制在国际警戒线以内，但部分区县债务率超过300%，2026年显性债务到期规模4.2万亿元，城投平台带息债务到期7.8万亿元，其中纳入隐性债务认定的规模2.5万亿元，弱资质区县债务兑付压力突出，若处置不当可能引发区域性信用风险。

2.房地产领域风险：全国重点出险房企带息债务余额约3.2万亿元，2026年到期规模1.1万亿元，存量停工项目涉及未交付住房约120万套，保交楼收尾压力较大；部分三四线城市房价下行压力持续，若2026年房价同比下行幅度超过10%，可能引发抵押物价值缩水、个人住房贷款不良率从当前0.58%升至0.9%以上的连锁反应。

3.中小金融机构风险：全国城商行、农商行不良贷款率分别为1.72%、1.87%，120余家高风险机构资本充足率低于8%，2026年中小银行到期同业负债规模约3.5万亿元，存在流动性错配风险，部分机构