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农村村务公开与民主管理规范

为进一步规范村级自治运行，保障全体村民的知情权、参与权、表达权、监督权，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》、民政部《村级事务公开指导办法》民发〔2021〕45号、农业农村部《农村集体经济组织财务制度》财农〔2021〕121号相关要求，结合全国农村村级治理实际运行情况，制定本规范。本规范适用于所有行政村、涉农社区、集体经济组织代行村委会职能的自然村，覆盖户籍人口100人以上的全部村级自治单元，所有村级自治主体必须严格遵照执行。

第一章总则

一、适用范围与工作目标

（一）适用范围

本规范覆盖所有农村村级治理单元，包含村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会、村级各类自治服务类组织，涉及村务公开与民主管理的所有环节、所有事项、所有相关工作人员，外出务工半年以上的村民也可通过线上渠道参与村务监督，不受地域限制。

（二）工作目标

通过本规范的落地执行，实现辖区内所有行政村村务公开覆盖率100%，村民民主议事参与率不低于85%，涉及村务类的群众信访举报量同比下降30%以上，村级集体资产流失率控制在0.1%以内，村级重大事项决策合规率达到100%，切实打通村民参与村级治理的最后一公里。

二、基本原则

（一）全面真实原则

所有涉及村民切身利益的事项全部纳入公开范围，不得选择性公开、部分公开、隐瞒公开，公开内容必须完全与实际情况一致