（2026）《煤矿安全生产条例》ppt课件PPT课件.pptxVIP

《煤矿安全生产条例》ppt课件

目录

02

安全生产责任

01

条例概述

03

安全措施与标准

04

监督管理机制

05

事故预防与应急

06

法律责任与执行

条例概述

01

立法背景与目的

适应新时代煤矿安全治理需求

整合优化法规体系

贯彻党中央决策部署

随着煤矿安全生产形势的复杂化，原有《煤矿安全监察条例》等法规已无法全面覆盖当前风险管控、生态保护等新要求，亟需通过系统性立法填补监管空白。

条例直接落实习近平总书记关于安全生产“党政同责、一岗双责”的重要指示，将“人民至上、生命至上”理念转化为法律规范，强化煤矿企业主体责任和政府监管效能。

通过吸收《矿山安全法》《安全生产法》及配套行政法规的实践经验，解决法规碎片化问题，构建“国家监察—地方监管—企业负责”的完整责任链条。

明确煤矿生产、建设、关闭全生命周期均需遵守条例规定，包括井下作业、设备管理、人员培训等环节。

通过“管行业必须管安全”等“三管三必须”原则，厘清应急管理、自然资源等部门分工，避免监管交叉或真空。

条例适用于中华人民共和国领域及管辖海域内所有煤矿安全生产活动，确立了“预防为主、综合治理”的核心原则，并细化各方权责边界。

全面覆盖原则

要求企业建立风险分级管控制度，对瓦斯突出、水害等重大风险实施动态监测，监管部门需按风险等级差异化执法。

风险分级管控

权责对等机制

适用范围与基本原则

核心条款解读

企业主体责任强