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村级集体资产监督管理实施细则

第一章总则

第一条为规范本村集体资产监督管理，维护集体资产所有者合法权益，保障集体资产安全完整、保值增值，促进村级集体经济发展和乡村振兴战略实施，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《农村集体资产监督管理办法》及省、市、县相关规定，结合本村实际，制定本细则。

第二条本细则适用于本村（含村民小组，下同）集体所有的资产监督管理活动，涵盖经营性资产、非经营性资产、资源性资产三类范畴：

（一）经营性资产：指用于生产经营的房屋建筑物、机器设备、库存物资、投资入股资产、集体统一经营的产业项目、货币资金、应收款项、债权债务、村办企业股权、对外投资形成的股权及收益等；

（二）非经营性资产：指用于公共服务和公益事业的办公用房、文化活动场所、教育医疗设施、水利电力设施、道路桥梁、公共照明设备、养老服务设施、环境卫生设施、应急储备物资等；

（三）资源性资产：指法律规定属于集体所有的土地（含耕地、林地、草地、荒地、滩涂、水面、建设用地等）、林木、山岭、矿产资源开采权等自然资源类资产。

第三条村级集体资产归本村全体集体经济组织成员共同所有，任何单位和个人不得侵占、截留、挪用、私分、损坏、平调，不得擅自以集体资产为他人提供担保、抵押。

第四条村集体经济组织（代行职能的由村民委员会负责，下同）是集体资产经营管理的责任主体，在村党组织领导下