2026.03.15施行中华人民共和国自然保护区条例(2026修订)解读+案例解析.docxVIP

《中华人民共和国自然保护区条例（2026修订）》解读与案例解析

一、修订背景

随着我国生态文明建设的深入推进，原《中华人民共和国自然保护区条例》已难以适应新时代生态保护的需求。2026年修订版（以下简称新条例）的出台，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，旨在解决原条例在分类管理、保护措施、法律责任等方面存在的短板，进一步强化自然保护区的生态功能，提升生物多样性保护水平，推动人与自然和谐共生。

当前，我国自然保护区面临着生态系统退化风险、人为活动干扰加剧、管理体制机制不完善等问题。新条例紧扣生态保护核心，针对这些问题作出系统性修订，为自然保护区的建设、管理和保护提供更加有力的法律保障。

二、主要修订内容解读

（一）优化自然保护区分类与分区管理

新条例将自然保护区分为国家级、省级、市县级三个层级，并细化了各层级的设立标准和管理职责。同时，调整了分区管理模式，将原有的核心区、缓冲区、实验区优化为严格保护区、生态修复区和合理利用区，明确了各区域的管控要求：

严格保护区：禁止任何单位和个人进入，仅允许经批准的科学研究观测活动，确保核心生态系统不受人为干扰，维护生物多样性的原始性和完整性。

生态修复区：针对生态退化区域，实施针对性的修复措施，允许开展生态修复相关的科学实验、技术示范等活动，促进生态系统的自我恢复与功能提升。

合理利用区：在不破坏生态功能的前提下，可开展生态旅游、科普教育、生