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土地预审全流程精解

土地预审，是指自然资源主管部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对项目涉及的土地利用事项进行的审查。

它是确保建设项目符合国土空间规划、保护耕地、合理和集约节约利用土地、符合供地政策的重要手段。

《城乡规划法》

第三十六条规定：

需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向自然资源主管部门申请核发用地预审与选址意见书，其他建设项目不需要申请用地预审与选址意见书。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》

第二十四条：

建设项目批准、核准前或者备案前后，由自然资源主管部门对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审意见。建设项目需要申请核发选址意见书的，应当合并办理建设项目用地预审与选址意见书，核发建设项目用地预审与选址意见书。

一、建设项目用地办理流程图（单项选址）

二、土地预审全流程拆解

（一）项目启动与前期准备：

1.明确项目选址意向，初步确定用地范围。

2.核查选址是否符合国土空间规划（土地利用总体规划、城乡规划等）及“三区三线”管控要求。

3.初步判断用地是否涉及永久基本农田、生态保护红线、自然保护地等敏感区域。

4.启动勘测定界工作，明确用地边界、面积、权属。

（二）用地单位组织申报材料：

材料要求

材料内容

准备时机

必备材料

规划符合性相关材料

组卷阶段准备

用地预审选址意见报告