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大型活动信访维稳应急处置工作预案

一、适用范围与工作原则

1.适用范围：本预案适用于本行政区域内，由属地管理或单位承办的、参与人数1000人以上的各类大型群众性活动，包括但不限于文化演出、体育赛事、商贸展销、节庆活动、公共集会、论坛峰会等，覆盖工作人员、参展商、观众、嘉宾等所有进入活动场地的人员。

2.工作原则：

（1）预防为主，防处结合。把信访风险排查化解放在工作首位，最大限度将矛盾解决在萌芽状态、处置在活动现场之外，一旦发生突发信访事件，快速响应、果断处置，最小化负面影响。

（2）属地管理，分级负责。严格落实“党政同责、一岗双责”，活动承办单位承担信访维稳主体责任，属地党委政府承担属地管理责任，各职能部门按分工承担分管责任，层层压实责任，分级响应处置。

（3）依法规范，灵活处置。严格遵循《信访工作条例》《治安管理处罚法》《大型群众性活动安全管理条例》等法律法规，规范处置流程，兼顾法理情理，对合理诉求及时解决，避免矛盾升级激化。

（4）以人为本，安全第一。处置过程中优先保障活动参与群众的生命财产安全，优先保障活动正常开展，杜绝因处置不当引发次生安全事故。

二、组织指挥体系及职责

成立大型活动信访维稳应急处置指挥部，总指挥由属地党委政法委分管维稳工作副书记、活动承办单位主要负责人共同担任，副指挥由信访局、公安局、宣传部（网信办）分管负责同志担任，成员单位包括：应急管理局、卫健委、城