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2026年街道城市中心广场节庆活动大客流管控应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对2026年街道城市中心广场节庆活动期间大客流风险，规范应急处置流程，保障人民群众生命财产安全，维护活动现场秩序和社会稳定，确保活动安全、有序、顺利举行，特制定本预案。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）；

2.《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）；

3.《城市轨道交通运营管理规定》（交通运输部令第8号）；

4.《XX省突发事件总体应急预案》（202X年修订）；

5.《XX市城市广场管理办法》（202X年）；

6.街道办事处相关职责及广场实际承载能力数据。

（三）适用范围

本预案适用于2026年街道城市中心广场举办的各类节庆活动（如春节庙会、国庆嘉年华、中秋灯会等）期间，因单日客流量超过广场设计承载量（3万人次/日）或局部区域人流密度过高（如主舞台周边达4人/平方米）引发的大客流管控应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终把保障群众生命安全作为首要任务，优先疏散、救助受困人员，确保不发生拥挤踩踏等恶性事件。

2.预防为主，防处结合：强化事前风险评估、客流监测预警，完善防控措施，降低突发事件发生概率，做到早发现、早报告、早处置。

3.统一指挥，分级负责：