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2026年街道城市广场节庆大客流管控应急预案

为有效应对2026年街道城市广场节庆活动期间大客流引发的各类安全风险，规范应急处置流程，保障人民群众生命财产安全，维护活动现场秩序和社会稳定，特制定本预案。本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《大型群众性活动安全管理条例》《城市轨道交通运营管理规定》及省、市、区关于大型活动安全保障工作的相关文件要求，结合街道实际制定，适用于2026年街道城市广场举办的各类节庆活动（如春节庙会、国庆嘉年华、中秋灯会等）期间，因单日客流量超过广场设计承载量或瞬时人流密度过高引发的大客流管控应急工作。

###一、总则

####（一）编制目的

节庆活动是丰富市民文化生活、弘扬传统文化的重要载体，但大客流聚集易引发拥挤、踩踏、交通拥堵等突发事件，对公共安全构成严重威胁。本预案旨在通过建立健全“预防为主、快速响应、协同联动、科学处置”的大客流管控机制，提前识别风险、落实防控措施、规范应急处置流程，最大限度降低事件发生概率和危害程度，确保节庆活动安全、有序、顺利进行，保障人民群众生命财产安全和活动参与者的合法权益。

####（二）编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》：明确突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等环节的责任分工和工作要求；

2.《大型群众性活动安全管理条例》：规定大型群众性活动的