向直接税制转型符合税改愿景：简并税种，构建新税种结构.pdfVIP

21世纪经济/2012年/12月/5日/第002版

公共

向直接税制

符合愿景

部表示，今后税制的重点将包括对环节征收的有关税种

进行简并，并研究逐渐在推产税等。

市场一些观点将其诠释为未来环节税负下降之信号。简并环节税种，

若是把部分税种后置于持有环节计征，那么对完善和健全目前国内税制具有明显的先导作用。流

转税内含税负的可转移性，而以财产税等为主的直接税，不仅可缓解税负可转移现象，而且在不

动产领域构建以税为主的税种结构，将可缓解地方寅吃卯粮问题，为构建财事权匹配的

地方分配格局保障；同时，这也有助于城乡土地的同地同权同价，矫正地方集运动员和

裁判员于一体的角色错位。

我们认为，在推广税，以简并环节税为前提，无疑是在市场构建以

税为主，营业税、契税和印花税为辅的新税种结构，符合