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房屋建筑和市政基础工程重大安全隐患判定标准2025版

本标准适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的房屋建筑工程（含附属设施改造、装饰装修工程）与市政基础设施工程（含轨道交通、城市道路、桥梁、隧道、供水排水、燃气热力、地下综合管廊、园林绿化、环卫设施等工程）施工过程中重大安全隐患的判定工作。本标准所称重大安全隐患，是指危害程度高、整改难度大、易引发群死群伤事故、重大经济损失或恶劣社会影响，需全部或局部停工整改方可排除的安全隐患。

一、通用类重大安全隐患

1.资质与主体管理

1.1建设单位未取得施工许可证擅自施工，或存在违法发包行为，将工程发包给不具备相应资质等级的单位、个人的；

1.2施工单位存在超越资质等级承揽工程、转包、违法分包、挂靠承揽工程行为的，或安全生产许可证过期、被暂扣、吊销期间仍从事施工活动的；

1.3监理单位未取得相应资质承揽工程，或总监理工程师、专业监理工程师未取得相应资格证书上岗，在岗率不足30%的；

1.4施工单位项目经理、专职安全生产管理人员未取得安全生产考核合格证书上岗，或在岗率不足30%的；

1.5特种作业人员（含起重作业、焊接与热切割作业、高处作业、爆破作业、制冷与空调作业等）未取得特种作业操作资格证书上岗，人数超过5人的。

2.危大工程方案管理

2.1危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）未编制专项施工方案即组织施工的；

2.2