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2026年机关大型群众集会扩音音响设备故障备用手持扩音器分区域喊话疏导人流防止拥挤踩踏应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对2026年机关大型群众集会（包括但不限于年度工作会议、主题庆典、外事接待、群众开放日等活动）中扩音音响设备突发故障导致现场指挥失灵、信息传递中断的风险，规范备用手持扩音器的启用流程与分区域喊话疏导机制，快速恢复现场秩序，预防和减少拥挤踩踏事件发生，保障参会人员生命财产安全及活动顺利开展，特制定本预案。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年主席令第69号）；

2.《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）；

3.《机关单位内部安全管理规定》（国办发〔2020〕15号）；

4.《机关2026年度大型活动安全管理工作方案》；

5.《音频设备安全使用规范》（GB/T15228-2017）。

（三）适用范围

本预案适用于2026年机关主办的各类大型群众集会活动（单次参会人数500人以上），在主扩音音响系统（包括固定式音响、无线麦克风、数字广播系统、功放设备等）发生突发故障（完全无声、严重杂音、信号中断、供电异常、设备损坏等），需启用备用手持扩音器实施分区域喊话疏导，以防止人流聚集、拥挤、踩踏风险的应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：始终将保障参