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防汛指挥系统监理实施细则

一、总则

1.1编制目的

为规范防汛指挥系统项目监理工作流程，明确监理工作管控要点，保障项目建设质量、进度、投资符合合同要求，防范系统建设过程中的技术风险、管理风险，确保项目最终满足防汛业务实战需求，依据国家相关法规、行业标准及项目合同文件，制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于省、市、县三级防汛指挥系统新建、升级改造项目的全过程监理工作，涵盖需求调研、设计、开发、测试、部署、试运行、验收、运维各阶段，包含监测感知层、网络传输层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层、决策指挥层及安全保障体系的全架构监理。

1.3编制依据

1.法律法规：《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《建设工程质量管理条例》《信息系统工程监理暂行规定》；

2.技术标准：《水利信息化顶层设计指南》《防汛抗旱指挥系统技术标准》（SL650-2014）《水利信息系统运行维护规范》（SL701-2015）《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）《水利数据交换规范》（SL477-2010）；

3.项目文件：监理合同、建设单位与承建单位签订的项目合同、经批复的项目可行性研究报告、初步设计方案、需求规格说明书、项目实施方案。

1.4监理工作原则

1.合规性原则：所有监理活动严格遵循国家法律法规、行业标准及