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2026年法学理论与实践法律问题解析题

一、案例分析题（共3题，每题20分，合计60分）

题目1（15分）：

某市A公司与B公司签订了一份建设工程合同，约定由A公司承建B公司的一栋商业综合体。合同中明确约定工期为18个月，工程款按月支付。施工过程中，因B公司未按时支付工程款，A公司多次催告无果，遂停止施工。后B公司因资金链断裂，无法继续履行合同，遂向法院起诉请求解除合同并要求A公司返还已支付的工程款及赔偿损失。A公司则以B公司违约在先为由，要求法院判令解除合同，并要求B公司支付逾期完工的违约金。

问题：

1.法院应如何认定合同是否有效？

2.如果法院支持解除合同，A公司是否可以要求B公司返还已支付的工程款？如可以，应如何处理？

3.如果法院不支持解除合同，A公司是否有权要求B公司支付逾期完工的违约金？如无权，应如何解释？

题目2（20分）：

张某在C市经营一家小型餐馆，因卫生许可证过期被D市市场监督管理局处以罚款10万元，并责令停业整顿。张某不服，向C市行政管理局申请行政复议，但C市行政管理局以“不属于本局管辖范围”为由拒绝受理。张某遂向D市中级人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销D市市场监督管理局的处罚决定。

问题：

1.张某是否有权提起行政诉讼？如有权，应向哪个法院提起诉讼？

2.如果法院受理案件，应如何审查D市市场监督管