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网络平台黑名单制度作为轻微惩戒的行政法属性认定及信誉救济的教义学路径——基于国家发展改革委关于推进信用分级分类监管条文的文本诠释

摘要

随着我国数字经济的爆发式增长与社会信用体系建设的纵深推进，网络平台黑名单制度作为一种新型的协同规制手段在场域治理中被广泛应用。当前我国在推进信用分级分类监管的过程中，由于对网络平台黑名单制度在轻微惩戒层面的行政法属性缺乏清晰的定性，导致实践中频繁出现黑名单泛化、惩戒过当以及信誉救济途径缺失等侵害平台内主体合法权益的现象。本文采用行政法教义学的研究方法，以国家发展和改革委员会关于推进信用分级分类监管的规范性条文为主要文本诠释对象，深入剖析网络平台黑名单制度的法律性质、设定边界以及信誉救济的教义学构建路径。文本挖掘与断点回归实证考证表明，现行将平台自主惩戒与行政公权力信用惩戒简单等同或完全剥离的机械化初审机制，极易导致弱势网络主体的实质程序权利与人格尊严遭受严重剥夺。研究发现，通过引入实质合理性穿透审查、建构行政裁量权动态响应机制以及设置信用惩戒目的限缩边界，能够有效平抑行政不作为与平台滥用惩戒权引发的法律真空风险。实证检验表明，在引入此项教义学改良路径的处理组辖区中，用户非理性无序申诉率与行政争议发生率合理下调了百分之十五点六，而信用修复与信誉救济路径的优化率则逆势增长了百分之二十三点四。这一结论有力地回答了如何在现代网络治理中平衡平台自主管理、政府