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美丽乡村建设标准实施指南(试行)

1适用范围与基本原则

1.1适用范围

本指南为全国行政村（含中心村、保留型自然村）开展美丽乡村对标创建提供实施依据，适用于县级及以上美丽乡村示范创建、达标认定工作，搬迁撤并类村庄仅需落实生态修复、过渡性公共服务配套要求，不执行本指南全部建设标准。

1.2基本原则

1.2.1因地制宜分类施策。根据村庄资源禀赋、区位条件、发展阶段制定建设方案，不搞“一刀切”“千村一面”，禁止大拆大建、贪大求洋，优先解决农民群众急难愁盼的突出问题。

1.2.2生态优先绿色发展。严守生态保护红线、永久基本农田红线，践行绿水青山就是金山银山理念，推广简约适度、绿色低碳的村庄建设模式，最大限度保留村庄原有风貌和自然生态格局。

1.2.3农民主体共建共享。充分尊重农民意愿，发挥农民在建设、管理、监督中的主体作用，项目安排、资金使用、成果维护全部向农民公开，不代替农民决策，不把美丽乡村建设变成政府的“独角戏”。

1.2.4节约集约突出实效。充分利用现有基础设施、闲置公共资源改造提升，避免重复建设，优先保障普惠性、基础性、兜底性民生项目，不搞形象工程、政绩工程，确保建设成果长期惠及群众。

2建设分类与核心指标体系

2.1建设分类

按照国土空间规划村庄分类要求，将创建村庄分为三类，分别执行差异化建设标准：

（1）集聚提升类：现有规模较大、发展趋势稳定的中心村及保留型