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山东省安全生产风险管控办法

一、《办法》出台的时代背景与核心价值

近年来，国家对安全生产工作的重视程度提升到了前所未有的战略高度，一系列法律法规的修订与出台，为安全生产工作提供了根本遵循。山东省委、省政府始终将安全生产摆在突出位置，深刻认识到安全生产的长期性、复杂性和艰巨性。随着新旧动能转换的深入推进，产业结构调整加速，新兴行业领域不断涌现，传统风险与新型风险交织叠加，对安全生产风险管控提出了更高要求。

《办法》的制定，正是基于对当前安全生产形势的精准研判，旨在解决以往风险管控中存在的责任不清、机制不健全、措施不精准、监管不到位等突出问题。其核心价值在于：

1.构建系统化风险管控体系：《办法》致力于推动安全生产风险管控从事后处置向事前预防、从被动应对向主动防控、从经验判断向科学决策转变，形成“源头辨识、分级管控、动态监测、隐患排查、应急处置”的全链条管理闭环。

2.压实各方安全生产责任：明确生产经营单位的主体责任、政府及部门的监管责任、以及从业人员的岗位责任，形成齐抓共管、失职追责的责任体系，确保风险管控各项要求落到实处。

3.提升风险管控科学化水平：强调运用信息化、智能化等现代技术手段，提升风险辨识、评估、预警的精准性和时效性，推动风险管控工作的数字化转型。

4.推动安全生产治理模式创新：《办法》的实施，将有力促进安全生产治理模式从“保姆式”监管向“赋能式”服务转