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群防群治队伍管理规程（试行）

第一章总则

第一条为规范群防群治队伍建设与管理，健全共建共治共享的社会治理格局，提升基层平安建设能力，根据《中国共产党政法工作条例》《关于加强群防群治力量建设推进平安中国建设的意见》等规定，结合实际制定本规程。

第二条本规程适用于各级党委政法委、综治中心统筹管理的行政区域内所有专职、兼职、志愿性质群防群治队伍的建设、管理、保障、考核等工作。

第三条群防群治队伍建设遵循以下原则：

（一）党建引领。坚持党对群防群治工作的全面领导，把政治建设摆在首位，所有群防群治队伍符合条件的单独建立党组织，不符合条件的建立联合党支部，实现党的组织和工作全覆盖。

（二）专群结合。以专职队伍为骨干、兼职队伍为支撑、志愿队伍为补充，分层分类管理，明确权责边界，发挥不同队伍优势。

（三）依法履职。严格在宪法法律范围内开展工作，不得超越法定职权，不得替代行政执法、刑事司法等专业职能。

（四）保障到位。落实经费、装备、权益等各项保障措施，充分调动群防群治力量参与社会治理的积极性。

第二章队伍组建

第四条群防群治队伍实行分级统筹、属地管理，分为三个层级：

（一）县级层面：成立群防群治指挥调度中心，由县级综治中心牵头，统筹协调本行政区域内所有群防群治力量，开展跨区域调度、重大任务部署。

（二）乡镇（街道）层面：成立乡镇（街道）群防群治大队，由乡镇（街道）政法委员兼任大队长，统