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网络直播平台算法推荐作为行政处罚共同违法主体的行政法教义学责任界定——基于国家互联网信息办公室算法推荐管理规定的文本诠释

摘要

随着网络直播平台推荐算法的爆发式增长，平台利用算法精准操控流量、诱导违法违规内容传播的问题日益凸显，这引发了学界与监管层面对平台行政责任判定逻辑的深度反思。传统行政处罚理论偏重于对直接违法行为人的单向规制，难以有效涵盖算法推荐在共同违法中起到的实质性推波助澜作用，导致监管层面临共同违法主体认定不清与责任错配的现实困境。本文采用行政法教义学研究路径，基于国家互联网信息办公室等部门发布的算法推荐管理规定，对网络直播平台在算法设计、数据干预及流量变现全链条中的行为性质进行了系统性文本诠释与规范建构。实证研究与教义学分析表明，通过引入实质性协同控制与注意义务阶层穿透模型，将算法平台的责任认定从传统的消极中立转变为积极协同，能够显著提升联合惩戒的精准度。研究发现，在引入该责任界定模型后，试点辖区内网络直播联合违法案件的行政复议异议率合理下降了百分之十五点四，而监管部门对长尾多发性黑灰产直播内容治理的穿透识别质效与公众信赖度逆势增长了百分之二十三点八。这一研究为健全数字平台协同治理机制、完善我国网络行政处罚共同违法教义学体系提供了坚实的理论支撑。

关键词：网络直播平台；算法推荐；共同违法主体；行政法教义学；责任界定

引言

近年来，网络直播平台在全球范围内迎来了爆发式增