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环保行政处罚工作实施手册

第一章总则

1.1制定目的

为规范生态环境主管部门行政处罚行为，保障行政处罚合法、公正、公开，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国环境保护法》《生态环境行政处罚办法》等法律法规规章，结合执法实践制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于县级以上生态环境主管部门及其委托的生态环境保护综合行政执法机构对违反生态环境保护法律法规的行为实施行政处罚的全流程工作。

1.3基本原则

实施环保行政处罚应当坚持处罚法定、过罚相当、程序正当、高效便民、教育与处罚相结合的原则，确保事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、裁量适当