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绿色建筑建设管理指南(试行)

一、总体要求

（一）适用范围

本指南适用于新建、改建、扩建民用建筑与工业建筑的绿色建筑建设全过程管理，为建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、运营单位等参建主体提供管理依据与技术指引，各参建主体应当严格遵守国家及地方现行绿色建筑、建筑节能相关标准规范，落实本指南要求。

（二）管控目标

落实碳达峰碳中和国家战略，严格执行《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2019）分级管控要求：新建城镇民用建筑全面执行一星级及以上绿色建筑标准；政府投资项目、单体建筑面积2万㎡以上的大型公共建筑全面执行二星级及以上绿色建筑标准；国家级、省级绿色生态城区、低碳产业园区内的项目优先创建三星级绿色建筑。到2025年，实现城镇新建绿色建筑占比100%，可再生能源替代建筑常规能耗比例达到10%以上，新建建筑建筑垃圾资源化利用率达到55%以上，城镇新建建筑碳排放强度较2020年下降20%以上。

（三）基本原则

1.全生命周期管控：将绿色建筑要求融入策划、设计、施工、验收、运营全过程，实现全链条管控，避免重设计轻运营、重形式轻性能的问题。

2.因地制宜适配：结合地域气候特征、资源禀赋、建筑功能需求选择适宜技术，不得盲目追求高星级堆砌高端材料，避免过度设计造成资源浪费。

3.性能优先导向：以实际节能降碳、室内环境提升、资源高效利用为核心，强化实际运行性能管控，不唯材料、标识论。