2026年街道网格极端寒潮独居老人逐户上门防寒物资发放救助应急预案.docxVIP

2026年街道网格极端寒潮独居老人逐户上门防寒物资发放救助应急预案

###一、总则

####（一）编制目的

为有效应对2026年冬季极端寒潮天气，切实保障辖区内独居老人（含空巢、失能、半失能、高龄老人）的生命安全和基本生活需求，规范寒潮防寒物资发放与救助工作流程，提升应急处置能力，最大限度减少寒潮天气对独居老人的不利影响，特制定本预案。

####（二）编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《社会救助暂行办法》；

2.《国家突发公共事件总体应急预案》《气象灾害防御条例》；

3.省、市、区关于极端寒潮天气应对工作的文件精神及独居老人服务管理相关制度；

4.XX街道独居老人基本信息台账及历年寒潮应对工作经验。

####（三）适用范围

本预案适用于XX街道辖区内12个社区、56个网格，针对极端寒潮天气（日平均气温≤-5℃，持续3天以上；或最低气温≤-10℃，伴有大风、冰冻等灾害性天气）下，独居老人的防寒物资发放、生活救助、健康监测、应急处置等工作。

####（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：始终将独居老人的生命安全放在首位，优先解决其防寒保暖、饮食保障、医疗救治等紧急需求，确保“不漏一户、不落一人”。

2.预防为主，快速响应：提前开展风险排查和物资储备，建立“预警即响应”机