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《2026年粮油盐业烟草行业年度工作方案》

一、指导思想与总体战略部署

2026年是“十四五”规划收官后的关键起步之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。面对全球经济形势的复杂多变、国内消费结构的深刻调整以及数字化转型的迫切需求，粮油、盐业及烟草行业作为关乎国计民生的基础性、战略性产业，必须坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。本年度工作方案的总体战略部署旨在以保障国家粮食安全和重要物资供应为核心，以深化供给侧结构性改革为主线，以科技创新和数字化转型为动力，全面提升产业链供应链韧性和安全水平。

我们要紧紧围绕“高质量发展”这一首要任务，统筹发展与安全，统筹当前与长远。在粮油领域，重点强化产购储加销协同保障，推进“优质粮食工程”升级版建设；在盐业领域，深化专营体制改革成果，确保食盐质量与供应安全，拓展多元化健康盐品市场；在烟草领域，坚持“总量控制、稍紧平衡”方针，着力提升市场化改革水平，加强法治化规范化管理，推动行业可持续发展。通过跨行业的资源整合与优势互补，构建起布局合理、结构优化、技术先进、安全高效、绿色环保的现代产业体系，为国民经济平稳运行和社会大局稳定提供坚实支撑。

二、粮油行业重点工作实施方案

（一）构建更高层次的粮食安全保障体系

粮食安全是“国之大者”。2026年，必须把保障粮食安全放在突出位置，全面落实粮食安全党政同责