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地下空间防汛应急救援排险方案

总则

指导思想

本方案旨在深入贯彻落实国家及地方关于防灾减灾与应急救援工作的总体部署，坚持人民至上、生命至上的根本原则，构建科学、规范、高效的地下空间防汛应急救援体系。

通过强化风险辨识预警、完善预案体系、优化资源配置、提升实战能力，实现地下空间安全风险的源头管控与动态化解，确保地下空间在面临洪水、地质灾害等灾害威胁时能够迅速响应、高效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护地下空间系统的整体稳定与安全。

工作原则

1、预防为主、防救结合。将防汛工作重心前移，全面排查地下空间内涝、地下水涌升及结构安全隐患，建立健全日常监测与应急联动机制，将风险消除在萌芽状态。

2、统一指挥、分级负责。建立扁平化的应急指挥组织架构，明确各级部门和职责边界，实行统一指挥、分级负责、条块结合、整体协调的管理体制，确保指令畅通、执行有力。

3、快速反应、科学施救。依托先进的监测技术和完善的通信网络，构建全天候、全时段的应急响应机制，提升水下作业、潜水救援等专业化水平，确保在险情发生初期实现快速抵达、快速处置。

4、依法管理、科技赋能。严格遵循相关法律法规要求，以现代科技手段提升应急救援能力，推动应急管理向数字化、智能化转型，提升应对复杂灾害情境的整体效能。

适用范围

本方案适用于各类地下空间（包括但不限于地铁站、隧道、人防工程、地下仓库、地下管网设施等）在汛期或发生水