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古建筑坍塌应急预案

1总则

1.1编制目的

为规范古建筑坍塌突发事件应急处置工作，建立健全快速响应、协同联动的处置机制，最大限度减少人员伤亡，降低文物价值损失，保护文化遗产安全，维护社会稳定，明确各层级、各部门处置职责与流程，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国文物保护法》《国家突发公共事件总体应急预案》《全国文物系统突发事件应急管理办法》《文物建筑保护规程》《中国文物古迹保护准则》等法律法规与行业规范，结合我国古建筑安全管理实际编制。

根据国家文物局2021年全国文物安全排查数据，我国现有登记不可移动文物76.67万处，其中古建筑类不可移动文物约21.5万处，83%的省级以上古建筑存在不同程度的结构安全隐患，12%存在重大结构失稳风险；约62%的古建筑坍塌事件由强降雨引发基础沉降、墙体软化导致，18%由地质滑坡、地面沉降等地质灾害引发，10%由构件年久老化、腐朽虫蛀导致，5%由不当施工、违规修缮引发，本预案针对上述风险特征制定，符合实际处置需求。

1.3适用范围

本预案适用于全国各级文物保护单位古建筑（含近现代优秀砖木结构建筑）发生坍塌突发事件的预防、预警、处置和后期恢复工作，未核定为文物保护单位的不可移动古建筑发生坍塌可参照本预案执行。

1.4工作原则

一是生命至上、安全第一。始终将人员生命安全放在应急处置首位，优先开展人