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五矿建设工程指令与现场签证管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范五矿建设旗下各工程项目工程指令、现场签证的发起、审批、执行、确认及归档全流程管理，严控工程变更、现场零星作业的造价风险、质量风险与合规风险，明确各参建方岗位职责，杜绝虚假签证、超范围签证、滞后签证等问题，保障工程项目建设有序推进、造价精准可控、资料完整合规，结合公司工程建设实际，依据国家建筑工程相关法律法规及行业管理规范，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于五矿建设全资、控股、参股开发及代管的所有房建、市政、基础设施、修缮改造等工程项目，涵盖项目建设全过程的建设单位、监理单位、施工总承包单位、专业分包单位等所有参建主体。制度覆盖所有工程书面指令、口头紧急指令、现场工程量签证、隐蔽工程签证、零星作业签证、设计变更配套签证等相关管理工作。

第三条核心管理原则

1.合规合法原则：所有工程指令、现场签证必须符合国家法律法规、行业规范、招投标文件及施工合同约定，严禁违规立项、违规签证。

2.真实精准原则：严格遵循现场实际工况，如实记录施工内容、工程量、施工时间、施工部位，杜绝虚增工程量、虚假签证、重复签证。

3.及时高效原则：坚持“先审批、后施工，先签证、后结算”，紧急情况可先行报备、事后补全手续，所有指令、签证严格遵守时限要求，杜绝事后补签、跨年补签。

4.权责清晰原则：明确建设、监理、施工各方