《涉企轻微违法行为免罚清单实施方案》.docxVIP

《涉企轻微违法行为免罚清单实施方案》

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、激发市场主体活力的决策部署，进一步规范行政执法行为，提升行政执法效能，探索实施包容审慎监管，根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》以及相关法律法规规定，结合本地区行政执法工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求与指导思想

（一）指导思想

以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，严格按照法治政府建设的要求。将“处罚与教育相结合”的原则贯穿于行政执法全过程，通过建立并实施涉企轻微违法行为免罚清单，着力解决行政执法过程中存在的简单化、“一刀切”以及重罚轻教等突出问题。旨在通过柔性执法方式，为企业特别是中小微企业、初创型企业提供更加宽容的发展环境，引导企业自觉守法，实现法律效果与社会效果的统一。

（二）基本原则

1.合法性原则。严格依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条关于“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定设定免罚情形。免罚清单的实施不得突破法律底线，不得与国家法律、法规相抵触。

2.过罚相当原则。在行政执法过程中，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人的主观过错等因素。对于确实情节轻微、社会危害性极小，且当事人能够及时消除影响的，依法免予处罚，确保