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栖霞市农村集体建设用地流转：现状、问题与优化路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国城市化与工业化进程的加速推进，土地资源的合理配置与高效利用愈发关键。农村集体建设用地作为土地资源的重要构成部分，其流转问题备受社会各界关注。在政策层面，国家陆续出台一系列相关政策，鼓励各地积极探索农村集体建设用地流转的有效模式与路径，旨在盘活农村存量建设用地，提升土地利用效率，推动城乡一体化发展。例如，党的十八届三中全会明确提出，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，这为农村集体建设用地流转提供了重要的政策指引。

从经济角度来看，