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工程价款支付审批流程规范

第一章总则

一、目的与依据

（一）为规范工程建设领域工程价款的支付审批流程，明确各方职责权限，防范支付风险，保障工程建设项目顺利实施，根据国家相关法律法规及行业管理规定，制定本规范。

（二）本规范主要依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《保障农民工工资支付条例》、财政部与住房城乡建设部联合发布的《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）以及《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）等相关法规及标准制定。

二、适用范围

（一）本规范适用于所有使用国有资金投资或国家融资的工程建设项目，包括但不限于房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程等。其他资金来源的工程项目可参照执行。

（二）本规范涵盖从工程预付款、进度款、竣工结算款到质量保证金返还的全过程支付审批管理。

三、基本原则

（一）合同约定原则。工程价款的支付依据必须为依法签订并生效的工程施工合同及相关补充协议，合同内容应符合招投标文件及国家法律法规要求。

（二）过程管控原则。支付审批必须与工程实体进度、质量验收、安全文明施工等过程管理紧密挂钩，确保支付与履约情况相匹配。

（三）专款专用原则。工程款应优先用于保障建筑工人工资支付、材料设备采购及必要的施工管理费用，不得挪作他用。

（四）风险防控原则。通过多层级、多部门会签的审批机制，识别并规避超