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农业行业林业部护林员林地巡查管理手册（执行版）

第1章总则

1.1目的

森林资源是国家重要的生态屏障和经济基础。护林员作为基层森林管护的核心力量，其日常巡查工作的规范化、科学化水平直接影响林地的健康度和可持续性。本手册旨在明确林地巡查管理的基本要求与操作规范，通过系统化的流程设计，提升护林员在巡护过程中对盗伐盗猎、火灾隐患、病虫害等问题的识别与处置能力。例如，某地曾因巡护路线规划不合理导致边缘区域盗伐行为未能及时发现，经济损失高达数百万元。此类案例凸显了建立标准化巡查制度的紧迫性。手册的最终目的是构建一套既能满足日常监管需求，又能应对突发状况的管理体系，确保林地资源得到有效保护。

1.2适用范围

本手册适用于全国各级林业主管部门下属的护林员队伍，涵盖林地巡查的规划、执行、记录、报告等全流程管理。具体包括但不限于：国有林场、自然保护区、森林公园等核心林区的日常巡护；重点生态功能区、生态保护红线内的专项监测；以及重大林业活动（如森林防火期、野生动物迁徙季）的临时性巡查任务。在操作层面，本手册对巡护路线设计、检查点设置、记录表格填写、应急处置流程等作出明确规定。例如，在东北地区，春季融雪期需增加对积雪覆盖区域的巡查频次，以防范地下火隐患；而在南方亚热带地区，则需要重点监测松材线虫病的传播态势。所有适用范围内的护林员必须严格遵循本手册规定，不得擅自简化或变更核心操作环节。

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