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电信行业政企部政企工政企项目文档归档手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

政企项目文档归档管理是电信行业政企部运作的核心环节之一。本手册适用于政企部所有政企工（售前、售中、售后）人员处理政企项目全生命周期文档的归档工作。具体涵盖从项目立项、需求分析、方案设计、招投标、合同签订到项目交付、验收、运维及后评价等全流程的各类文档。无论是大型政企项目还是小型增值服务，所有文档均需遵循本手册规范进行归档。特殊情况需经政企部主管领导审批备案后执行。例如，某省级运营商政企部曾因文档归档不合规，导致一个千万级项目审计失败，损失高达数百万元，这一案例充分说明规范归档的重要性。

1.2编制依据

本手册依据《电信行业企业文档管理规范》（YD/T1863-2020）制定，并结合政企部实际业务场景调整。参考了《企业档案管理规定》《中华人民共和国档案法实施条例》等行业法规，同时参考了华为、中兴等头部企业的最佳实践。政企部在2022年11月组织的业务梳理中发现，原有归档方式存在30%的文档丢失率，80%的查找效率低下等问题，因此迫切需要制定标准化流程。新实施的《企业数据分类分级管理办法》也对政企项目文档的敏感信息管控提出了更高要求，这些均成为本手册修订的重要驱动力。

1.3管理原则

政企项目文档归档管理必须遵循全程化、标准化、安全化、共享化四大原则。全程化要求从项目启动前即建立文档管理意