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水利特种作业人员培训规范

第一章总则

1.1目的与依据

为规范水利特种作业人员的安全技术培训、考核及管理工作，从根本上提升作业人员的安全技术素质、实际操作技能以及应急处置能力，有效防范和减少各类水利水电工程建设及运行过程中的生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》以及水利水电行业相关安全法规和标准，结合水利行业特种作业特点与实际需求，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于从事水利水电工程建筑、安装、运行、维护、检修等活动中，对本人、他人及周围设施的安全有重大危害因素的特种作业人员的培训工作。涵盖水利施工企业、水利工程管理单位、监理单位及相关培训机构。具体作业类别包括但不限于：水利水电工程混凝土浇筑作业、水工金属结构制作与安装作业、水利爆破作业、水利水电工程电气作业、高处作业及有限空间作业等。

1.3培训原则

水利特种作业人员培训应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“统一标准、教考分离、严格管理、注重实效”的原则。培训工作必须注重理论联系实际，突出针对性和实用性，确保参训人员具备必要的安全生产知识、掌握相关的安全生产规章制度和操作规程，熟悉相应的安全生产技能，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

1.4培训体系

建立由省级水行政主管部门统筹指导，市、县级水行政主管部门负责监督，具备相