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“无证明之省”建设总体框架标准立项发展报告

StandardizationDevelopmentReport:“Certificate-FreeProvince”Construction-OverallFramework

摘要

随着数字政府建设的深入推进，政务服务数字化转型已进入深水区。为破解企业和群众办事过程中“证明多、办事难”的痛点，山东省率先提出并实施“无证明之省”建设战略。本报告围绕山东省地方标准DB37/T6013-2025《“无证明之省”建设总体框架》的立项背景、技术内涵、创新价值及实施路径进行深入分析。该标准旨在构建一个以数据共享为核心、以电子证照库为基础、以区块链技术为信任锚点的统一框架体系，明确了“无证明”服务的顶层设计、业务协同逻辑及安全规范。报告梳理了标准制定的核心内容，包括总体架构、技术支撑、应用场景及保障机制，并结合数字中国建设、数据要素市场化等国家宏观政策，阐述了该标准对于驱动政府治理模式创新、优化营商环境、释放数据红利所具有的战略意义。研究表明，该标准不仅填补了省级层面“无证明”政务标准化的空白，更为全国其他地区提供了可复制、可推广的“山东样板”，标志着我国“放管服”改革向数字化、智能化、可信化迈出了关键一步。

关键词

无证明之省；数字政府；数据共享；电子证照；政务服务；标准框架；区块链

Keywords:Certificate