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农田征地冲突群体性事件预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置农田征地过程中引发的群体性事件，规范应急处置程序，提高应对能力，维护社会稳定，保障被征地农民合法权益，确保征地工作依法、有序、平稳进行，特制定本预案。本预案旨在建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急响应机制，最大限度减少因征地冲突产生的社会负面影响，防范矛盾激化升级。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》以及《公安机关处置群体性治安事件规定》等相关法律法规，结合本地区征地工作实际情况，制定本实施方案。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内，因征收农村集体土地及其附着物补偿、人员安置等事宜，引发的聚众围堵施工现场、阻断交通、集体上访、暴力抗法等扰乱社会秩序、危害公共安全的群体性突发事件。凡是涉及农田征地引发的参与人数在10人以上，或行为过激、影响恶劣的群体性冲突，均适用本预案。

（四）工作原则

1.预防为主，源头治理。坚持把工作重心放在事前，深入排查征地过程中的风险隐患，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾积聚和爆发。

2.统一领导，分级负责。在党委、政府的统一领导下，各部门依照职责分工，密切配合，协同作战。建立分级负责的应急处置体系，层层落实责任。

3.依法处置，