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加强煤炭生产供应环节的节能降碳实施方案

总体要求

指导思想与战略定位

本方案旨在深入贯彻落实国家关于能源安全、资源综合利用及绿色低碳发展的总体部署，紧扣煤炭生产供应环节全链条的优化路径，以技术创新为驱动，以管理体制改革为支撑，构建高效、清洁、低碳的煤炭生产供应体系。

方案将立足当前发展阶段需求，通过全流程能源效率提升、碳排放强度控制及资源循环利用等手段，从根本上解决行业双碳目标下的能耗与排放矛盾，确立煤炭产业在保障国家能源供应安全中的绿色转型标杆地位，推动行业从高速增长向高质量发展转变。

基本原则

1、系统性与协同性原则：坚持生产、运输、加工、销售等环节的整体规划，避免局部节能与整体碳排