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交通保障次生人员被困交通保障应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案针对交通保障过程中因突发事件导致人员被困的情况，明确应急响应流程和处置措施。适用范围包括但不限于高速公路、桥梁、隧道等交通基础设施运营过程中发生的火灾、坍塌、交通事故等导致人员被困的事件。以某地2022年发生的隧道火灾事故为例，当时3名施工人员被困，通过启动本预案中的快速救援机制，最终实现全员安全撤离，这说明预案的适用性具有现实指导意义。救援时间控制在30分钟以内，属于应急响应的快速处置范畴。

2、响应分级

根据事故危害程度和影响范围，将应急响应分为三级。I级为重大响应，适用于隧道坍塌等导致5人以上被困的极端情况；II级为较大响应，涉及3至5人被困的严重事故；III级为一般响应，处理2人以下被困的轻微事件。分级原则包括人员被困数量、生命危险程度和资源需求强度。以某地桥梁坍塌事故为例，现场4名人员被困，救援力量需协调消防、医疗、交通等多部门，属于II级响应范畴。响应启动后48小时内必须完成核心救援任务，超过72小时则启动外部增援机制。

二、应急组织机构及职责

1、应急组织形式及构成单位

成立交通保障次生人员被困应急指挥部，下设综合协调组、现场救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息发布组。指挥部由企业