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水利行业调度部调度员防汛调度手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的

防汛调度工作事关水利工程安全运行与人民群众生命财产安全，其专业性、时效性要求极高。本手册旨在规范调度员操作流程，明确关键环节标准，确保在汛情突发时快速响应、精准决策。通过系统化指导，减少人为失误，最大限度发挥水库、闸坝等工程的调蓄效能，为流域防洪保安提供技术支撑。例如，在“2020年流域特大洪水”中，标准化调度方案可使水库泄量误差控制在5%以内，避免下游超标准洪水风险。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《水文情报预报规定》等法律法规及行业标准，结合流域水情特征与工程实际。手册内容涵盖国家防汛抗旱总指挥部技术规范、流域防汛抗旱预案及本行业多年积累的调度经验。例如，针对水库，其设计防洪标准为100年一遇，调度时需严格遵循“确保大坝安全第一”原则，并结合实时雨量、河道水位等动态参数调整。

1.3适用范围

本手册适用于流域内所有水库、闸坝等工程的汛期调度操作，涵盖水情监测、信息传递、闸门控制、应急响应等全流程。调度员需依据本手册执行日常巡查、汛前准备、汛中调蓄及灾后评估工作。特殊工程（如抽水蓄能电站）可结合专业规程补充执行。

1.4工作原则

防汛调度以“安全、科学、高效”为核心，强调预见性、动态性与协同性。调度员需实时分析流域降雨汇流特性，如流域短时暴雨占比达汛期总