2026年基层应急救援队伍培育管理计划.docxVIP

2026年基层应急救援队伍培育管理计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于应急管理工作的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，立足“全灾种、大应急”任务需求，以提升基层应急响应能力为核心，以专业化、规范化、实战化为导向，着力构建覆盖全域、专常兼备、反应灵敏、上下联动的基层应急救援队伍体系。将队伍建设与基层治理深度融合，强化党建引领，健全管理机制，优化资源配置，推动基层应急救援队伍从“被动应对”向“主动防控”转变，从“经验处置”向“科学救援”升级，为保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定提供坚实支撑。

二、基本原则

（一）坚持党的全面领导。将基层应急救援队伍建设纳入基层党建工作总体布局，发挥乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织的战斗堡垒作用，通过党员带头参与、党组织统筹协调，确保队伍建设始终沿着正确方向前进。建立党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制，形成“一盘棋”工作格局。

（二）坚持需求导向与分类施策相结合。结合地域灾害风险特点，如洪涝、地震、地质灾害、森林火灾、极端天气等，科学划分风险等级，针对不同区域、不同灾种制定差异化建设方案。洪涝高风险区重点强化水上救援和人员转移能力，地质灾害隐患区重点强化搜救和隐患排查能力，城市社区重点强化高层建筑救援和群众疏散能力，避免“一刀切