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次生灾害人员疏散应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位在生产经营活动中，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等引发次生灾害时，组织开展人员疏散的行动指南。覆盖范围包括但不限于火灾、爆炸、危化品泄漏、结构坍塌、地质灾害等导致人员需要紧急撤离的情景。比如某化工厂发生大规模乙烯泄漏，短时间内形成爆炸性混合气体，或有毒气体扩散半径超过500米，此时必须启动本预案，按照风向和扩散路径划分危险区域，将厂区内所有人员疏散至距离事故点2公里外的安全缓冲区。根据《危险化学品安全管理条例》规定，此类事故的疏散半径应不低于1.5公里，本预案在此基础上提高至2公里，确保安全系数。适用范围还包含相邻企业发生事故，可能对本单位造成次生灾害的情况，比如上游企业发生溃坝事故，本单位处于泄洪路径上，此时需启动跨企业协同疏散机制。

2、响应分级

根据事故危害程度和影响范围，将次生灾害人员疏散应急响应分为四个等级。Ⅰ级为特别重大响应，适用于事故导致疏散半径超过5公里，疏散人数超过1万人，或出现人员伤亡超过30人的情况。参考某城市地铁爆炸事故，爆炸威力导致疏散半径达7公里，疏散总人数达1.2万人，最终确认死亡人数32人，符合Ⅰ级响应标准。此时需启动市级应急指挥体系，调动公安、