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农田防护林倒伏应急清理预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对极端天气、自然灾害及病虫害等突发因素导致的农田防护林倒伏事件，建立健全快速反应、处置有力的应急清理机制，最大限度地减少倒伏林木对农业生产、农田水利设施、道路交通及周边生态环境的不利影响，保障粮食生产安全和农村社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国农业法》《森林防火条例》《农田防护林工程建设技术规范》以及省、市关于林业防灾减灾及应急管理相关的法律法规和政策文件，结合本地区农田防护林建设实际与农业生产特点，编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内所有农田防护林带、林网及农林间作区域内的树木，因暴雨、大风（台风）、龙卷风、暴雪、冻雨等气象灾害，或地质滑坡、病虫害爆发等不可抗力因素，发生大面积倒伏、折干、连根拔起等险情的应急清理与处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。在应急处置过程中，始终把保障人民群众生命财产安全和救援人员安全放在首位，严格遵守作业安全规程，防止次生灾害发生。

2.统一领导，分级负责。在各级政府的统一领导下，实行分级管理、条块结合、以块为主的管理体制，明确各部门职责，层层落实责任。

3.预防为主，常备不懈。加强日常监测预警和隐患巡查，做好物资储备和队伍建设，从源头上减少倒伏风险，提高应急反应能力。

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