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中小学教师“退出机制”实施中的法律风险与程序正义——基于多地政策文本的案例比较

摘要

本研究聚焦中小学教师“退出机制”在实施过程中面临的法律风险与程序正义问题，以近年来多地落聘、转岗争议案例为经验基础，通过政策文本比较与案例分析，系统审视现行退出机制在考核标准设定与申诉渠道构建方面的结构性缺陷。

研究揭示，当前退出机制存在的核心症结在于：考核标准模糊化导致行政裁量权过度扩张，申诉渠道形式化使得教师权利救济虚置，程序正义的制度保障严重不足。这些问题不仅侵犯了教师的合法权益，也侵蚀了教育治理的法治根基。

在此基础上，本研究提出包含“诊断期”与“听证会”的修正流程设计。诊断期旨在以