一网统管建设困境与城市治理效能提升——基于一网统管建设案例的实证分析.docx

一网统管建设困境与城市治理效能提升——基于一网统管建设案例的实证分析

摘要

随着超大城市和特大城市治理复杂度的几何级数式上升，如何利用现代信息技术破解城市治理中的条块分割与多头协同困境，已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的前沿学术命题与战略实践焦点。作为数字政府与智慧城市建设的关键演进形态，一网统管旨在通过一体化高维数字大底座、全时空要素感知格网以及跨层级跨业务的协同流转矩阵，实现城市运行态势的一网感知、城市治理问题的一网协同以及城市公共风险的一网防范。近年来，各地方政府密集出台智慧城市运行中心、城市微观格网综治大屏以及数字化高频巡查指标体系，试图通过自上而下的技术集权与指标核算建立起全天