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乳制品生产规范与质量控制指南

第一章总则

一、目的与依据

（一）为规范乳制品生产活动，保障乳制品质量安全，维护公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》（主席令第二十一号）、《中华人民共和国农产品质量安全法》（主席令第八十一号）、《乳品质量安全监督管理条例》（国务院令第536号）等法律法规，结合乳制品行业生产实际，制定本指南。

（二）本指南适用于所有从事乳制品生产的企业，包括但不限于液体乳、乳粉、乳清粉、炼乳、奶油、干酪及其他乳制品（如含乳饮料）的生产活动。企业应严格按照本指南要求，建立、实施并持续改进生产规范与质量控制体系。

二、适用范围

（一）本指南规定了乳制品生产企业在厂区环境、厂房与设施、设备、人员管理、原辅料采购、生产过程控制、检验、贮存与运输、产品召回、记录与文件管理等方面的基本要求和管理准则。

（二）乳制品生产企业应依据本指南，结合自身产品类型和生产工艺特点，制定详细的企业生产操作规程和质量控制标准，并确保其有效执行。鼓励企业采用高于本指南要求的先进质量管理标准。

三、基本原则

（一）乳制品生产企业应遵循“预防为主、风险管理、全程控制、责任明确”的原则，建立从牧场到餐桌的全程质量安全控制体系。企业法定代表人是乳制品质量安全的第一责任人。

（二）企业应建立并实施危害分析与关键控制点（HACCP）体系，对原料乳收购、生产过程、成品检验、贮存运输等各环节进行