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文保工程质量缺陷整改闭环管控细则

第一章总则

1.1目的与依据

为深入贯彻文物保护工作“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代方针，切实加强文物保护工程（以下简称“文保工程”）全生命周期质量管理，规范质量缺陷识别、整改、验收及销项流程，构建责任清晰、流程严密、追溯可查的质量缺陷整改闭环管理体系，依据《中华人民共和国文物保护法》、《文物保护工程管理办法》、《建设工程质量管理条例》及行业相关技术标准，结合文保工程实际特性，制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于辖区内所有古建筑修缮、近现代重要史迹及代表性建筑修缮、石窟寺及石刻保护、古文化遗址古墓葬保护、壁画彩绘保护等文保工程的质量缺陷管控工作。无论工程规模大小、资金来源渠道，凡涉及文保本体及周边环境风貌保护的施工活动，均须严格遵照本细则执行。

1.3基本原则

（1）最小干预原则：在整改过程中，必须坚持对文物本体扰动最小的原则，能不更换的构件尽量不更换，能少修补的尽量少修补，避免因整改行为造成“保护性破坏”。

（2）不改变文物原状原则：质量缺陷整改不得改变文物的原有形制、结构、材料工艺和历史信息。所有整改措施必须保留历史信息的真实性，严禁臆造、伪造历史痕迹。

（3）安全性原则：涉及结构安全隐患的质量缺陷，必须立即启动应急响应机制，优先采取临时支顶、加固等措施，确保文物本体及人员安全。

（4）可逆性原则：