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人民调解评定报告

一、人民调解工作开展基本情况

（一）调解组织网络覆盖

截至2025年底，全国范围内已建立人民调解委员会近90万个，基本形成了以村（居）人民调解委员会为基础，乡镇（街道）人民调解委员会为骨干，行业性、专业性人民调解委员会为补充的多层次、宽领域、全覆盖的调解组织网络。其中，村（居）人民调解委员会数量占比超过85%，成为化解基层矛盾纠纷的第一道防线。在城市地区，针对物业、医疗、劳动争议等高发纠纷领域，各地纷纷成立了专业性人民调解委员会，例如北京市已建立医疗纠纷人民调解委员会16家，累计调解医疗纠纷超过3万件，调解成功率达85%以上。

（二）调解员队伍建设

全国人民调解员总数已突破500万人，其中专职人民调解员数量达到120万人，占比约24%。调解员队伍结构不断优化，呈现出年轻化、专业化趋势。越来越多的退休法官、检察官、律师以及高校法律专业毕业生加入到人民调解队伍中，为调解工作注入了专业力量。以上海市为例，该市通过“政府购买服务”的方式，招聘了一批具有法律专业背景的专职调解员，经过系统培训后派驻到各个街道和社区，有效提升了调解工作的质量和效率。同时，各地还定期组织调解员开展业务培训，培训内容涵盖法律法规、调解技巧、心理疏导等多个方面，2025年全国共组织调解员培训超过100万人次。

（三）调解案件数量与类型

2025年，全国人民调解组织共调解各类矛盾纠纷超过1400万件，