工资指导线持平或下降：生产率提升劳动者收入增长关键.pdfVIP

21世纪经济/2015年/8月/18日/第001版

者收入增长最终要依赖生产率提升

近期许多省份公布了2015年的企业工资指导线。据观察，与去年相比，份的工资指导

线均没有上调，涨幅持平或者下降。企业工资指导线由基准线、上线和下线构成，不少省份在最

新中将上线或者下线进行了下调。

工资指导线并不具有强制约束力，但可以作为企业确定工资增长水平的参考依据，以及职工

与企业展开工资集体协商的依据。所以，工资指导线虽然并不直接反映实际工资状况，但仍然是

一个重要的参照指标。在当前经济增长、企业经营一定的情况下，工资指导线涨幅

出现持平或者下降的情况，并不令人奇怪，说明当前的经济形势不允许者收入出现过快的增

长。

其实工资指导线的角色比较尴尬，在全面市场化过程中，其重要性正在不断降低。对于

工资制度灵活的绝大多数私营企业而言，工资指导线的实际意义并不是很大，但对于国有及国有

企业而言，工资指导线仍然是促进普通职工工资增长的很有意义的机制，虽然说它确实带有

某些过去的计划经济时代的色彩。不过，长期以来工资指导线一直奉行“两低于”原则，即企业

工资总额的增长低于经济效益增长，职工实际工资水平的增长低于