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2026年电力行业电力市场改革方案

2026年电力行业电力市场改革方案是为深入落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》《全国统一电力市场建设总体方案》要求，衔接“双碳”目标与新型电力系统建设任务，充分发挥市场在电力资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，保障电力安全稳定供应，结合我国电力行业发展阶段实际制定的落地实施细则，核心目标是到2026年底，建成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的全国统一电力市场体系，电力资源配置效率较2023年提升15%以上，用户侧市场化参与率达到85%以上，非化石能源交易占比达到40%左右，电力系统调节能力较2023年提升20%，用户平均停电时间下降10%，电价信号能够真实反映供需关系、资源稀缺程度与环境成本，具体实施内容如下：

一、健全多层次协同运行的电力市场体系

（一）完善中长期交易基础性作用。进一步拉长交易周期、丰富交易品种，构建覆盖年度、季度、月度、月内、日前多周期，包含电能量、绿电、绿证、输电权、发电权多品种的中长期交易体系。2026年中长期电能量交易规模占全社会用电量的比例稳定在80%以上，跨省跨区中长期交易规模不低于跨区输电能力的80%，交易周期最短可以细化至15分钟级。放开中长期交易价格浮动限制，除民生保供对应的中长期交易价格上下浮动不超过20%外，其余交易全部由供需双方自主协商定价，取消政府指导价。完善中长期交易