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战略产业供应链中公共采购“社会价值条款”与国际政府采购协定（GPA）的规范冲突——基于英国2024年《政府采购法》的规范分析

摘要

全球地缘政治经济格局的剧烈震荡使保护主义与内顾型产业政策强势抬头。为了在维护数字主权与绿色转型的同时强化供应链韧性，部分主权国家密集在公共采购中引入社会价值条款。然而，这种将非经济性目标融入公共财政支出的行政干预行为，往往会与世界贸易组织的多边政府采购协定产生严重的法理冲突。本文采用法教义学分析与规范研究方法，以英国二零二四年政府采购法中的社会价值和供应链留存条款为核心研究对象，系统考察了战略产业公共采购中非经济性社会价值标准的合规边界与多边政府采购自由化的动态张